在全市创建文明城市百日攻坚动员大会上的讲话

发布时间:2017-04-25 15:58  发布部门:

在全市创建文明城市百日攻坚

动员大会上的讲话

李 荣 灿

(2017年4月20日)

同志们:

今天,市委、市政府召开创建全国文明城市百日攻坚动员大会,主要目的就是对当前我市创建工作面临的形势进行分析研判,对今年的创建工作进行安推部署,在全市上下迅速凝聚创建共识,形成攻坚含力,以背水一战的决心、一最作气的斗志、志在必得的信心,决战决胜创城总评年,力争一举拿下全国文明城市的荣誉,为推动我市经济社会全面转型、建设现代化中心城市增添新动力。可以说,今天的会议既是一次部署动员会,更是一次战前誓师会。今天会议的召开,标志看我市冲刺全国文明城市的序幕已经拉开、军令已经下达、战鼓已经献响。全市各级各方面一定要进一步统一思想,提高认识,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,切实增强做好创建工作的责任感、使命感和紧追感。

今天的会上,我们表彰了第四届兰州市道德模范和第一届兰州市文明家庭,向获得2016年度市级“文明校园”的单位额发了奖牌,希望受到表彰的个人、家庭和集体再接再厉,充分发挥好全市精神文明建设的排头兵作用。刚才,那智强同志就今年创建全园文明城市工作作了具体安排,希望大家按照部署要求抓好落实。含后,我和突克军同志还要分别与各区县、“三区”、市委各部门和市直各部门签订(2017年兰州市创建全国文明城市工作责任书》。省受、省政府历来高度重视我市文明城市创建工作,多年来给子了我们大力支持,省委宣传部副部长、省文明办主任季均同志今天莅临会议,对我市开展创建工作提出了很好的指导意见,大家一定要认真学习领会,切实贯彻落实到今后的创建工作实践中去。

创建全国文明城市,是省委交给兰州市的一项重要任务,是市委、市改府作出的一项重大决策部署,是全市上下多年来追求的共同梦想,是推动全市经济社会转型发展的重要引擎,也是全市各级党委、政府面临的一场整体战、攻坚战、大决战。在去年的创建全国文明城市测评迎检工作推进会上,我们对一些重点任务已经做了布置和安排,会后全市各级各部门迅速行动,主动担当,其抓实干,推动创建工作迈上了一个新的台阶。根据中央文明办的通报,2016年我市创建全国文明城市测评得分85.25分,比2015年的77.7分,提高了7.55分;排在全国9个省会城市的第6位,与第5位相比,差距由2015年的1,92分缩小到2016年的0.34分,为今年总评工作打下了很好的基础。取得的成绩来之不易,离不开省委、省政席的坚强领导,离不开省文明委的精心指导,请不开么节各级各方面的共同努力,特别是离不开广大基层一线干部的容勤甘出,借此机会,我代表市委、市政府对长期以来给予兰州市大支持的上级部门和往兰单位表示烹心的感谢,对系默奋战在基层一线的广大干部和以实际行动支持创建工作的全体市民致以崇高的敬意。
    下面,我就如何打好创建全国文明城市百日攻坚战、全力做好今年我市文明城市创建工作讲三点意见。
    一、全面提高思想站位,切实增强创建文明城市的责任感和自觉性
    全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉,是合全量最高的城市品牌,对于增强城市功能、打造城市品位、提升市民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的意义。可以说,全国文明城市在所有城市品牌创建中,是水平最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的,是衡量一个城市现代治理能力和综合突力的重要标志,集中体现着一个城市的总体工作水平。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度来认识创建工作的重大意义,切实增强做好创建工作的思想自觉和行动自觉。
    一是要把创建工作作为贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的实际行动。全国文明城市的创建标准体系和主要内容,是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略部暑和新发展理念的内在要求,体现了习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于精神文明建设和城市工作重要论述的思想精髓,一定意义上来说,开展创建工作,就是贯彻落实党中央“五位一体”总体布局、“四前个全面”战略部署和新发展理念,以及习近平总书记系列重要讲话前精神的实践过程。党的十八大以来,以习近平同志力核心的党中失高度重视城市工作和文明城市创建工作,习近平总书记元后提出了一系列新理念新思想新论断,强调要坚持“两手抓、两手都要硬”,以拌证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗近社会生活各方面,当前,我们做好创建工作,最重要的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉主动地向党中央协调推进“两个文明”建设的政治站位和鲜明态度看齐,向党中央加强精神文明建设、推进新型域镇化的重大决策部暑看齐,更加注重以人为本,让城市成为人们追求更加美好生活的有
)依托:更加注重转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力;更加注重保护城市历史文化遗产,传承城市历史文脉;更加注重推进城市区域协调发展,形成城乡发展一体化的新格局;更加注重提高市民文明素质,打造城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。

二是要把创建工作作为建设现代化中心城市的有力举措。发市是经济、改治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全面建成小康社会,加快实现现代化,城市是“火车头”,必须以城市的发展带动整个社会的发展。为原应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期件,市第十三次党代会提出要把兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美,前文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市,全市各级各部门一定要充分认识创建工作对推动城市科学规划、依规建设、高效管理的重要牵引作用,以全市正在开展的交道秩序、城乡环境、背街小巷“三大整治”行动为有力抓手,以治理垃圾乱扬、广告乱贴、辨位乱摆、丰辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象等城市前质疾为突破口,着力解决城市基础设施历史欠账问题,大力提高域前市文明程度,切实改善城市环境面袋,不断提升城市规划、建设、管理的精细化、精准化、精品化水平,促进城市生产发展、生活宜居、生态良好,实现以人为本、文明和谐、充满活力。
    三是要把创建工作作为增强广大市民幸福感获得感的重要选时径。习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋中目标。创建文明城市原应了群众愿望,以群众满意为最高标准,是造福百楚的民生工程和人民群众共建共享的民心工程。城市的核 时心是人,关键是衣食住行、生老精死、安居乐业。城市的生活环境是否干净整洁、社会秩序是否规范有序、公共服务是否均衡高效,直接关系到群众的幸福感和获得感。如果一个城市环境腔、管理乱、服务差,不文明行为多、社会治安案件多、负面问题投诉多,谁还会来设资?谁还想来旅游?谁还愿来创业?我们开展创建工作的目的,不是为了拿到一块招牌,也不是为了创建而创建,归根结底,是要促进人的全面发展,提升群众生活质量,提高城市核心克争力,不断增强群众的获得感和幸福感。全市各级各部门一定要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民,把群众对追求文明美好生活的愿望作为创建工作的立足点和落脚点,全心全意为广大市民提供良好的公共服务,提高市民文明素质,至造良好社会风尚,让广大市民在兰州生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。

四是要把创建工作作为全市机关干部作风转交的重要检验。标任文勇城市创建,考察的是全市经济建设和社会事业发展的综合情况,考验的是全市各级党委政府和广大干部治理城市的能力水平,考量的是全市各级组织和党员干部为民服务的作风素质。这就要求我们在创建工作中一定要坚持走好党的群众路线,努力做到创建工作依靠群众、创建目标为了群众、创建成果惠及群众,其正想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急。全市各级各部门和广大干部一定要把创建工作与“治转提”专项行动、“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,努力把文明城市创建的过程转化为全市各级党政机关和党员干部密切干群关系的过程、转变作风的过程、提升效能的过程、树立形象的过程,用创建工作过程中为群众解难事、办好事、做实事的具体成果,来检验转变作风、提升效能的实际成效,以出色的表现和过硬的作风经受住文明城市创建这场“大考”,努力创出公仆情怀、创出民心顺畅、创出风清气正、创出良好生态。
    二、准确把握目标定位,始终以最高的标准要求将文明城市创建任务落细落小

目标决定高度,细节决定成败。前不久召开的全国创建文明城市工作经验交流会,对做好新形势下文明城市创建工作作了总体部署,特别是对当首创建文明城市工作的发展阶段和承担的目标任务作出了科学研判和更高定位,并概括为“一个全面推进、四个着力提升”,就是在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全百推进,着力提升市民文明素质、着力提升城市文明程度、蓄力提升城市文化品位、着力提升群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚童、和谐宜居的文明城市,为我们做好新时期的创建工作指明了新的方向、提供了新的遵循。全市各级各方面一定要以更高的标准、更严的要求、更实的作风,细化目标任务,量化考核指标,强化工作举指,注重抓早抓小,力求抓细抓常,高质量完成各项创建任务。

一是要对标差距、补足短板。问题就是工作向导,短板就是主攻方向,近年来,全市上下持续开展“五城联创”活动,积累了不少经验,全市城市各项工作得到明显提升,为创建工作打下了坚实的基础,但也要清醒认识到,我市创建工作仍有很多短板,从过去商年国家文明委测评反馈的情况来看,主要表现在:部分硬指标仍不达标,主要涉及社区公共文化设施建设、无障碍设施建设、消防设施建设、生活垃极无害化处理率、城市建成区内黑臭水体治理、城市空气质量全年优民天数和农村垃圾处理率等7个方面。一些软指标至待提升,社会主义核心价值观还没有深入人心,志愿者服务队伍作用发挥不够有效,市民文明行为和习惯养成方面还不够到位,一些市民不遵守基本公共秩序和文明行为准则,乱穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、公交车上不给老弱病残乘客让座,在公共场所吸烟、大声喧呼、谈吐不雅等不文明现象比较突出,创建档案资料基础普遍不够扎实。不少群众对创建工作的参与度和满意度还不够高,主要体现在部分市民对创建工作基本知识不掌握,对创建工作参与不积极、成果不认可,不少市民对政务诚信、商务诚信不满意,一些市民对工作居住环境改善情况意见比较大。分析这些问题产生的根源,既要看到客观原因,主要是受各区县经济社会发展水平低、创建资金投入少、历史欠账多等因素影响;灵要看到主观原因,主要是由于各级领导思想重视不够、宣传引导不方、工作作风不突等愿因所致。对上述问题,全市各有关方面务必要高度警醒,对号入坐,对症下药,精准发力集中攻坚,彻底整改,确保到位。

二是要学习先进、把握重点。文明城市创建,是一项时代特征很强的工作,随着城市建设的快速发展,不断被赋予新的主题、新的内通,推出新的经验、新的成果。在全国创建文明城市工作经验交流会上,系统总结了近年来全国各地开展文明城市创建工作的前经验做法,概括为突出灵魂主线、坚持重在建设、着眼为民利民、强化问题导向、注重德法蒙治、强化责任担当、不断改进创新、健全工作机制8个方面。这8冬基本做法内涵丰富,既涉及文明城市创建整体工作的主题主旨,又涉及创建工作具体内容的重心重点;既有创建实质内容方面的目标要求,又有创建形式方面的措施办法,考我们做好当前和今后的创建工作提供了依据。我们要认真学习领会,积根借鉴运用,准确把握重点,不断创新方法,突出创建类数。当前,就是要深入推进核心价值观建设,着方提高城市凝风时力;不断加强城市综合治理,着力提高城市竞等力;大力推进城市软环境建设,着力提高城市的人文魅力;充分调动市民群众参与的积极性主动性,着力提高城市发展活力;积极推进城乡统筹协调发展,着力提高城市辐射力,切实增强全市创建工作的时代性、特色性和实践性。

三是要紧扣目标、最抓落实。一分部着,九分落实。第五居全时的的因文明装市平,共有9个省会城市、98个地级市、14个直辖城市区、161个县级市和县作为提名城市(城区)参加,与前四届相出,这一届参评投市数量空前,竞争异常故烈。目首使用的测许体系是2015年级布的,共设置了12个测评项目、40项测评指标、90项测评内容、188条测评标准。具体有5个特点,就是突出思想道德内通和公民道德建设;突出打造良好的经济社会发展环境和为民利民办实事;突出建立常态长效的创建工作机制和创建工作基础;突出省级相关主管部门的评价和在全省工作中的位次;突出人民群众对创建文明城市各方面工作的评价,并首次提出了创建文明城市负面清单,确定了10个领域、30个项目,其中发生有全回影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣的黄毒赌案件等13个项目属于“一票否决”。这就意味着我们的创建工作门档越来越高、要求越来越严、难度越来越大。会前,由市文明办牵头,以国家《测评体系》为准绳,对全市创建任务进行了分解细化,印发了《实施方案》,会后还要层层签订《目标责任书》,大家一定要认识到,《目标责任书》就是军令状、任务书、路线困,必须要落实、落细、落小、落到位。具体工作中,要做到“三个结合”,一要做到内容与形式相结合。文明城市创建有者丰富的时代内涵,需要一定的形式来承载,但内容是核心,决定形式,形式必须为内容服务,体现内容。创建过程中,瓦要不折不把落实好规定动作,又要因地制宜创设好自选动作,既要做到惯向到边、纵句到底的全覆盖,也要运用点面结合、重点突破的方法论,精心选准切入。点、结合点和创新点,努力使创建工作不仪要符含中央的总体要求,而且要彰呈兰州的地方特色,争取到更多的加分项。二要做到经常和冲刺相结合。要根据国家测评方式更加注重平时实际情况的新变化,针对测评中要倒查以往实时监控视频资料的要求,正确处理做好日常工作和抓好迎检测评的关系,初实把功夫下在平常时、把工作做到细微处,通过做早做细做实每一天的日常工作,为迎检测评打下扎实的基础。要坚决防止就创建而创建,不搞“运动式””应付式”“短期式”行为,努力做到创建与不创建一个样,测评与不测评一个样,平时与冲刺一个样,真正使创建工作经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验,三要做到当前与长远的结合。文明城市创建工作不仅仅是一项阶段性任务,更是一个战略性目
标。全市各级各有关方面要对照全国文明城市创建测评体系,在认其细致做好当前各项基础工作、解决眼前突出问题的同时,更加通注重着眼长远,建立健全体制机制,始终以常态化的创建行动、孜孜不倦的创建精神,坚持不懈发力、久久为功追求,不断巩固和扩大创建成果,努力形成文明城市建设的长效管理机制。

三、确保组织领导到位,努力以最严的督查问责把文明城市创建责任靠实靠牢
    “
开号没有回关情,”创建文明城市,我们设有退路,只能游行,前天许成动,不许夫败,全市各级各部门一定要以避绝消的工作求前东、是高影的工作查情、最务实的工作作风、最有效的工作举指,全通力推进创建任务落到实处,努力确保创建日标固满实现。

一是要注重统筹性,强化组织领导。创建工作成效如何,关键在于组织领导,市创建全国文明城市领导小组要切突发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用,尤共是领导小组办公室和各职能工作组,要真正负起责任,加强指挥调度,抓好统筹协词,全面掌摄进展情况,及时研究解决问题,始终做到心中有数,切实增强工作的预见性,牢牢掌握工作的主动权。各级各部门要按照“生主管、谁负责,谁丢分、谁受责”的原则,严格落实目标责任制,一项一项分解任务,一层一层传导压力,一级一级抓好落实,做到责任全覆登、管理无局洞、创建无死角。要突出全市各级领导干部的“关键少数”作用,尤其是各级党政主要领导要以上率下、身先垂节,自觉履行好属地和条块管理的主管职责,既挂州又出征,做到素自研究部署、亲自深入一线、亲自排查问题、奈自协调关系、素自督查问发,示范带动全市广大基层干部群众积极参与支持创建工作。

二是要注重联动性,强化资源整合。创建文明城市,没有旁况者,没有局外人,个个都是共建者,人人都是共享者。全市上下要中同树立“一查棋”的思想,既要各司其职、各负共货,又要密切作合、协同作战,共同承担起创建全国文明城市的光荣使命,努力形成党委领导、部门负责、社会协同、公众参与的创建工作领导体和工作机制。从现在起,各相关职能部门要积极南上做好衔接汇摄工作,对《测评体系》中涉及到由中央文明委成员部委考评的质目,要立即组织人员,精准核对上报数据信息,第一时间了解兰州在全国的位次,切实做好沟通协调工作。市文明办要牵头建立联席会议制度,积极整合资源力量,对全市创建工作实行一周一词度、半月一通报、一月一测评,做到全市上下信息畅通、协调有序、联动快速、形成合力。

三是要注重实效性,强化督查问责。创建工作到最后,拼的是各级组织的执行力和落实力,比的是各锁干部的责任担当和作风的前素质。全市各级各部门要把创建工作作为检验干部作风的重要实前践场,生创建工作的关键时判、重要节点、急难险重任务中,全百考《识别干部的党性观念强不强、改治觉悟高不高、工作作风实不实、纪体要求严不严、群众感情深不深,并作为干部兰拔任用的重要依据。市委市政府督查室要把创建工作作为今年督查工作的查中之重,将创建工作督查和“治转提”专项行动督查有机结合起来,这持创建工作进行到哪里,督导考核和追踪问责就跟进到哪里,特别是对《测评体系》明确要求的实地考整点、必查行业,重点领域,要以最严的标准、最严的作风、最产的举措、最严的问责,持续开展高密度、多轮次的督导检查。市创建领导小组办公室要指导,及时帮助基层发现解决问题。要注重发挥干部问责的教育震慑作用,在创是工作中加大追责问责力度,尤其对工作不力、行动运缓、敷衍塞责、推诿扯皮、责任不实、影响成绩的人和事,不论涉及到谁,都要一查到底,严肃道究,绝不站息,问责一个,震赁一片,形成严抓严管的高压态势。市委市政府督查室、市文明办、市创建办要严格按照,《兰州市创建全国文明城市工作考核办法(试行)》和《兰州市创建全国文明城市工作问责办法》,认真做好全市创建工作的日常考点评价工作,严格兑现奖惩措施。各区县、各部门和“三区”也要参照市上两个《办法》,结合各自实际,研究制定具体办法和配套措施,通过严格的考核问责,倒逼责任落实。

四是要注重广泛性,强化宣传引导。广大市民是创建工作的主体。从今天起,创建全国文明城市宣传工作要全部升温,充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网等新闻媒体,开展全方位、多角度、立体化的宣传发动,充分调动市民群众参与和支持创建的积极性,努力在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围,真正使创建活动全民知晓,全民支持、全民参与。各级人大、政协要定期组织人大代表和政协委员对创建工作进行视察和检查,及时提出意见建议。各级各类新闻单位要发动社会各界加强舆论监督,对突出问题和反面典型加大曝光力度,推动创建工作真正落地见效。

同志们,创建全国文明城市责任重大、使合光荣,时间紧迫、任务繁重。让我们立即行动起来,上下一心、携手共选,鲁起袖子加油干、甩开膀子奋力干,全力以赴打好全国文明城市创建这场输不起的前起的大决战,努力实现全市人民多年来的共同梦想,为早日把兰州建成现代化中心城市作出新的更大贡献!


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